行政書士解析！入境商機新常識：旅宿業的多元包容與清真、LGBTQ法務

經歷2025年大阪・關西萬博後，日本的觀光產業正迎來「質的轉變」時代。現在，造訪日本的外國旅客（入境遊客）需求已高度多元化，光憑過去「日本傳統款待（Omotenashi）」的作法，一不小心就可能引發意想不到的客訴糾紛，甚至面臨違反法令的風險。

特別是對於飯店、旅館等住宿業者而言，針對「飲食多元性（清真、素食、純素）」的應對，以及對「性傾向・性別認同（LGBTQ+）」的顧慮，已不再只是單純的禮貌或服務升級，而是攸關未來店鋪永續經營、乃至於法務風險管理（合規）上的最重要課題。

本文將從觀光法務的視角出發，結合政府公報的最新指引，用深入淺出的方式為您解析入境應對中的多元包容實務重點，以及現場營運應導入的規範建立。

1. 應對「飲食多元性」旅宿業必知的實務與法務風險

在入境遊客當中，許多人因宗教原因、個人信念或過敏等因素，對可食用的食材有著極其嚴格的限制。若忽視這些需求盲目營運，不僅會導致顧客滿意度下降，還可能引發嚴重的健康損害或宗教糾紛，最壞的情況下甚至必須承擔損害賠償請求等法律風險。

1-1. 清真（伊斯蘭教）應對的根本與注意事項

在伊斯蘭教戒律中，代表「被允許的事物」即為「Halal（清真）」。相對地，被禁止攝取的事物則稱為「Haram」。

最具代表性的禁忌食材（Haram）包括豬肉及其衍生製品（如明膠、豬油等），以及酒精（包含酒類、味醂、料理酒等調味料）。

住宿設施在進行清真應對時，必須根據以下三種程度來建立現場的營運規範：

• 完全清真（取得認證）： 整間廚房皆為清真專用，並獲得清真認證機構的認可。

• 穆斯林友好（清真應對）： 調理器具與食材保管空間與一般菜單完全分開，獨立提供不含豬肉與酒精的菜單。

• 資訊公開（無豬肉、無酒精）： 不取得認證，而是透過標示所使用的食材或調味料的象形圖（視覺符號），將是否進食的判斷權交給顧客本身。

以大型飯店的案例來看，近鐵集團控股等營運的直營飯店中，已明確區分了一般用與清真用的調理及食材保管空間，並確保了針對穆斯林旅客的早餐菜單與祈禱空間（禮拜室），這種做法已逐漸成為常態。

1-2. 素食與純素食的細分化飲食限制

素食者常被一概而論地認定為「不吃肉的人」，但實際上根據其可接受的範圍，有著相當細緻的分類。以下結合觀光廳等提出的指引，整理出旅宿業現場必須特別掌握的分類：

(※依據植物來源的替代品或個人基準，可能有所不同)

此外，在亞洲圈（特別是台灣等）常見的「東方素（佛教徒的齋食等）」，不僅是肉和魚，連「五葷（蔥、蒜、韭、蕎頭、興渠等）」等氣味強烈的蔬菜也無法食用，這點需要特別注意。

2. 對「性傾向・性別認同（LGBTQ+）」的顧慮與旅館業法上的注意事項

在日本的旅宿業界中，對性少數群體（LGBTQ+）給予適當的應對，不僅是基於保障人權的觀點，從合規（遵守法令）的角度來看也變得極其重要。

2-1. LGBTQ+ 的基礎知識

第一線員工擁有正確的知識，是防止不當接待糾紛的關鍵。

• L (Lesbian)： 女同性戀者

• G (Gay)： 男同性戀者

• B (Bisexual)： 雙性戀者

• T (Transgender)： 自認性別與出生時被賦予的性別不同的人

• Q (Questioning / Queer)： 不將自己的性別認同或性傾向歸類於特定框架，或仍在尋找答案的人

2-2. 旅宿業的法規修改與現場營運注意事項

隨著旅館業法進行修改，住宿設施若無正當理由，嚴禁拒絕旅客入住。特別是若以同性伴侶為由，拒絕其入住雙人床房（Twin / Double），或在櫃檯表現出質疑的態度，皆有可能被視為不當拒絕入住，甚至成為行政處分的對象。

目前已有走在前沿的自治體與業者開始採取積極舉措：

• 沖繩縣「ダイバーシティアイランド沖縄」： 2013年，沖繩的Hotel Palm Royal NAHA在日本旅宿業界中率先發表「LGBT友好宣言」，引領打造讓所有人都能展現自我的環境（如在館內外懸掛彩虹旗、設置無性別廁所等）。

• 業界整體的趨勢： 全球最大的線上旅遊平台（OTA）Booking.com 針對住宿設施提供了引導員工學習如何適當接待LGBTQ+等性少數族群的「Proud認定プログラム」，日本國內已有許多住宿設施開始導入此項培訓。

3. 解決讀者的煩惱！觀光法務 Q＆A

以下將以Q&A形式，整理本事務所經常收到來自住宿設施業主與總經理的具體諮詢內容：

Q1. 面對同性伴侶預訂了「雙人單床房（Double Room）」，在辦理入住時有需要進行什麼特別的確認，或是特別留意說話方式嗎？

A. 完全不需要進行任何特別確認。請以與男女伴侶完全相同的方式，自然地辦理入住手續即可。

過去部分住宿設施在面對同性2人使用雙人床房時，會反覆確認「這間房只有一張床，這樣可以嗎？」，這曾引發讓旅客感到不快的糾紛。即使是出於善意的確認，對當事人而言也容易產生「被帶著偏見看待」的感受。

此外，若住宿名冊（Registration Card）上有「男・女」的性別勾選欄，建議重新評估修改，或改為自由填寫。在厚生労働省的指引中，性別記載也已被排除在必填項目之外。

Q2. 在提供純素（Vegan）餐點時，因員工知識不足，不小心使用了含有「柴魚高湯（鰹魚出汁）」的料理。這會帶來什麼法律風險嗎？

A. 這絕非一句「不小心誤會了」就能解決。這屬於違反契約（債務不履行責任），可能面臨損害賠償請求；若導致過敏等症狀，則可能承擔業務過失傷害罪等刑事責任，甚至面臨在社群網路上炎上、重創商譽（社會信用徹底喪失）的重大風險。

對純素食者而言，魚類來源的高湯（如柴魚片、小魚乾等）是嚴格禁止的食材。既然先前已以「純素菜單」成立了契約（預訂），誤提供該食材即等同於未提供符合契約內容的服務。

現場的對策是必須製作一份明確列出「哪些調味料可使用」的檢核表（手冊），並明確規範廚房與前台（接待人員）之間的雙重確認營運機制。本事務所亦有提供此類現場營運手冊的法律審查（契約書、利用規約之修改）服務。

Q3. 我們飯店沒有取得清真認證，但穆斯林團體客提出「希望提供禮拜（祈禱）空間」的要求。在法律上或實務上應該如何應對？

A. 法令上並未強制規定住宿設施必須設置禮拜室。然而，為了展現歡迎入境遊客的誠意並防止糾紛，制定「彈性的設施使用規範」是非常有效的做法。

即使無法確保專門的禮拜室（祈禱空間），若能暫時出借空置的小宴會廳、客房或會議室，也會令旅客十分感激。屆時，若能規劃以下幾點簡易的營運規範，流程將會更為順暢：

• 基卜拉（禮拜方向）： 準備好指南針（方位磁石）或專用App，以便能在地板或天花板上暫時標示出指向聖地麥加的方向（基卜拉標記）。

• 洗腳處（小規模的設備應對）： 為了避免旅客在禮拜前進行「小淨（Wudu）」洗腳時弄濕洗臉台或地板，導致與其他顧客產生糾紛或造成滑倒事故，建議制定增加腳踏墊或提供專用毛巾的出借規範。

只要在設施規約（利用規約）中追加「多功能空間的使用規範」，第一線員工也能毫不猶豫地進行妥善引導。

4. 總結：為了永續的旅宿經營，將「規範」落實為具體條文

在少子高齡化持續發展的日本，飯店與旅館業的成長完全取決於如何建立起強固的入境遊客（外國旅客）接待體制。

針對清真或素食的飲食應對，以及對LGBTQ+的接待顧慮，如果只依賴現場員工的「體貼」或「款待之心」等因人而異的個體應對，終究會迎來極限。正因為這是一個員工流動率高的行業，建立起一套「不論由誰應對，都能一貫提供安全且適切服務的現場營運規範（手冊）」是不可或缺的。

本事務所作為觀光法務的專家，將透過以下支援，成為住宿業者強而有力的後盾：

• 伴隨多元包容應對而來的住宿約款・利用規約修改

• 為了防止飲食糾紛而制定的免責聲明・同意書製作

• 伴隨雇用外國籍員工而來的在留資格（簽證）手續與勞務諮詢

• 現場客訴應對（Crem Handling）規範的標準作業程序（SOP）文件化

「我們飯店也想開始著手多元包容應對，但不知道該從何做起」、「擔心現有的利用規約存在風險」——若您有上述顧慮，歡迎隨時與我們聯繫。我們將從法務層面一路相伴，協助您打造一個能讓全球旅客皆能安心下榻、並成為貴館忠實粉絲的完善體制。